洛中洛外の概念から説き起こし当時の景色が浮かび上がってくる。室町時代には洛外は辺土と呼ばれていて現代の京都とはだいぶ異なる情景だったようだ。洛中は公家の取り仕切る地で、足利義満の時代でも武家は洛中の外、一条大路より北に開発の途を見出していたという。『方丈記』の頃は西は朱雀大路だったが、室町時代には大宮大路まで洛中は東に寄っていて、地図で見るとだいぶ狭い。そして上京と下京はそれぞれ惣構で囲われていた。御所の周辺には麦畑が広がっていたという情景にも驚く。
信長が上京した際に宿所とした邸や寺院を拠点にその地域を明らかにして、さらになぜ信長がそこを宿所にしたのかということまで解き明かそうとする。信長が見ていたであろう京の町を明らかにするため、当時の町を『上杉本洛中洛外図屏風』『洛中洛外図帖』や文献として『言継卿記』『信長公記』『日本教会史』をはじめ各種文書、記録『上京文書』『饅頭屋町文書』『上下京御膳方御月賄米寄帳』『後慈眼院殿御記』『諸寺勧進帳』『耶蘇会士日本通信』『兼見卿記』などから読み解いていく。初めて信長が上洛した1559年（永禄2）に裏築地町（室町通り上京うら辻）を寄宿としたが、立売辻に近く当時上京の中心地で賑わっていたという。永禄13年の寄宿地もこの辺りで、半井驢庵という医師の邸だった。上洛する際には公家や武家だけでなく惣町の代表とも接点があり、惣町という町人のまとまりが存在し自治を行なって支配者と渡り合うような一群として認められていた。京の町はたびたび戦火に陥り軍勢の蹂躙にさらされた。町は軍勢による略奪を未然に防ぐため、将に礼銭を支払い軍に禁制を出してもらう取り引きをしていたが、信長においてもそのような記録が残っている。
信長と寺院との関連についても面白い。日蓮宗との関係は安土城城下での日蓮宗と浄土宗の宗論が有名だが、本書では日蓮宗がこの論争では敗れたものの必ずしも信長と敵対関係になったわけではないとする。そうでなければ信長が日蓮宗（法華宗、南無妙法蓮華経）の寺院である妙覚寺や本能寺を上洛時の宿所とはしないだろうということだ（妙覚寺14回、本能寺4回）。日蓮宗は鎌倉新仏教であり当初京都では迫害されたが信長の頃にはどこもかしこも日蓮宗で南無妙法蓮華経が溢れ、一方多くの檀徒を背景とした財力を誇っていたという。信長はこの財力を利用し、京での権力集中を進めた。具体的には天正4年の勧進（師壇関係を元に行う寺院造営のための募金活動）の記録が挙げられている『諸寺勧進帳』。その頃に安土城の築城が始まり、二条御殿の新造も行われている。千二百貫文（二億四千万円）が10日ほどで集められた。記録には信長対応として使用され、日蓮宗側が信長勢力と良好な関係を持とうとしていたことが分かるという。
信長の禁制は各種残っている。永禄11年の上洛では上京（室町頭文書）、下京（饅頭屋町文書）など惣町や大徳寺、南禅寺、、本能寺、清水寺、清凉寺、賀茂社など。浅井、朝倉、比叡山延暦寺と信長の戦いとなった元亀騒乱では浅井、朝倉勢と各寺社が得た禁制が残されている。足利義昭との敵対から信長による洛外放火から上京放火に至り、町の人々は多大な被害を被った。『兼見卿記』にはその時の被害を物語っている。義昭は京の町衆を味方に取り込んだため、信長の怒りは町衆にも及んだようだ。軍勢による町人への乱暴狼藉、略奪もあったようで『耶蘇会士日本通信』や『永禄以來年代記』にその悲惨さが記録されている。本書ではこの時下京が被害を受けなかったことにも触れ、町人の軍への計らいがあったことを示している。
歴史を見る際にそれぞれの権力同士の力関係が言及されることが多いが、本書では軍勢の枠を超えた町衆、寺院がどのように信長と対峙していたかが詳しく目から鱗の内容だった。信長の物語は昨今悲劇の色が濃くなる傾向があるが、なかなか酷いことをやっていたのも見えてくる（残虐性は自明か）。京の町衆、寺院は対峙するためというより、平穏な生活を得るために奔走せざるを得なかったのが本当のところだろう。上賀茂社社司岡本保望（もちやす）によればまさに信長軍は泣く子も黙る存在だったようだ（上総殿の衆と申しそうらえば、子供泣きやみ申しそうろうほどに恐がり申しそうろう）。本能寺の変が起こった際に首謀者の憶測が飛び交ったのも含めて、あらゆるところに敵を作ってしまい、信長の最期はそう遠くないものに思われても仕方なかったのかもしれない。
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